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RAPPORT
COVID-19
Médias de service public : aider la société pendant la crise du coronavirus
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La pandémie de Covid-19 a bouleversé le monde et notre perception de la place que nous y occupons, non seulement à l’échelle des personnes, mais aussi des pays et de leurs relations les uns aux autres. Elle a été extrêmement douloureuse et déstabilisante, et ses conséquences se feront sentir encore dans les années à venir, d’une manière que nous ne pouvons même pas imaginer.
Mais toute crise produit également des résultats positifs, comme l’émergence d’un objectif commun, de la solidarité, de la créativité, de l’adaptabilité et de l’innovation. C’est précisément ce que nous souhaitons mettre en évidence dans ce rapport.
L’UER est la plus grande alliance de médias de service public (MSP) au monde. Ce rapport décrit la réponse que nos Membres ont apportée à l’épidémie, ainsi que les efforts qu’ils ont déployés pour satisfaire l’appétit croissant de contenus que le confinement a fait naître. Idéalement placés pour fournir les informations dignes de confiance, les analyses éclairées, les ressources éducatives et les divertissements de qualité dont le public avait besoin ces derniers mois, nos Membres nous livrent les enseignements qu’ils ont tirés de cette expérience, qui influencera sans nul doute leur évolution dans les années à venir.
Ce rapport ne détaille cependant que certaines des nombreuses initiatives prises par nos Membres. Il a en tout cas vocation à susciter l’inspiration et à mettre en lumière les raisons pour lesquelles l’existence de médias de service public indépendants, et disposant de surcroît d’un financement adéquat, est aussi essentielle aujourd’hui qu’elle l’a été au cours de leur histoire, longue de près d’un siècle.
Les médias de service public ont répondu à la crise et le public, les gens, ont eux-mêmes répondu aux médias de service public. Cela témoigne selon moi du travail énorme qui a été accompli, des efforts qui ont été déployés et de la confiance que le public nous accorde. Ce rapport a vocation à refléter ces efforts."
Noel Curran
Directeur général de l’UER
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01
PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS
L’année 2020 a été unique en son genre : les médias de service public ont dû répondre dans des délais extrêmement courts aux défis soulevés par la pandémie de Covid-19. En interne, cette opération a été assez complexe, car les organismes de médias ont dû réfléchir à la façon de réorganiser leurs salles de rédaction et leurs productions en fonction des règles de distanciation sociale, gérer les annulations d’événements sportifs et culturels, et assurer la sécurité de leurs personnels.
Lorsque les mesures de confinement ont été mises en place, partout dans le monde, les Membres de l’UER ont réagi avec une souplesse et une ingéniosité remarquables afin de continuer à éduquer, à divertir et surtout à informer leurs publics, en dépit des conséquences que la crise a eues sur notre manière de vivre, d’apprendre, de travailler et de communiquer.
02
IMPACT SUR LE PUBLIC
Le public s’est tourné en masse vers ses radiodiffuseurs publics locaux pendant la pandémie qui a secoué l’Europe.
Sur 65 % des marchés européens, les marques de service public sont celles qui inspirent le plus confiance en matière d’information.
Dans le monde, c’est vers les chaînes d’information que le public se tourne en priorité pour suivre l’évolution de l’épidémie ; ces chaînes sont également la deuxième source la plus digne de confiance, après les informations gouvernementales. Ainsi, 86 % des personnes suivant les actualités des télévisions allemandes de service public jugent fiable la couverture de l’épidémie de coronavirus réalisée par l’ARD et la ZDF, soit le taux de confiance le plus élevé pour l’ensemble des médias proposés. Et 90 % du public regardant les actualités de la Télévision tchèque considèrent que la couverture de la crise par leur radiodiffuseur public est digne de confiance.
À l’inverse, si près de la moitié de la population utilise les réseaux sociaux pour connaître les dernières informations sur le coronavirus, seuls 14 % classent ces médias parmi les sources les plus fiables.
Le public se tourne vers les médias traditionnels lorsqu’il recherche une information sérieuse et crédible. La part d’audience quotidienne des journaux télévisés du soir des MSP a augmenté de 20 % en mars 2020, par rapport au premier trimestre 2019. Plus intéressant encore peut-être, leur part atteint 44 % chez les 15-24 ans : les jeunes se sont donc aussi principalement tourné.e.s vers les MSP pendant la crise, alors qu’on nous répète inlassablement qu’ils constituent une frange du public difficile à toucher.
Sur l’Internet, la part d’audience des sites d’information des MSP a été multipliée par 2,6 en mars, tandis que l’utilisation des applications des MSP et des médias d’information a doublé, le public souhaitant se tenir très régulièrement informé de l’évolution de la crise.
La fourniture de contenus destinés aux enfants, dont les écoles ont été fermées en raison de la pandémie, a aussi été particulièrement importante pour les MSP ces derniers mois.
Ainsi donc, ce sont en moyenne 57 % des enfants qui ont utilisé les services TV des MSP chaque semaine du mois de mars. La durée d’écoute quotidienne des contenus jeunesse sur les chaînes des Membres de l’UER a augmenté de 19 minutes en mars et en avril, par rapport au mois précédent. Les services en ligne des MSP ont eux aussi progressé, puisque la consultation des sites Web destinés aux jeunes a été multipliée par 2,3 en avril-mai, par rapport à janvier-février.
Grâce à la rapidité avec laquelle les MSP ont uni leurs efforts à ceux des établissements scolaires, enfants et enseignant.e.s ont pu bénéficier de possibilités d’apprentissage à domicile, alors que de nombreuses écoles n’étaient pas préparées à offrir un enseignement à distance. Pendant la première semaine de confinement, au mois de mars, les contenus éducatifs des MSP ont touché 20 % des enfants.
Pendant la crise, ils ont soutenu le secteur de la création en donnant la parole aux artistes, en les mettant davantage en lumière, en leur proposant de nouveaux espaces d’expression et en leur offrant un soutien financier. Ce sont au moins 53 organismes Membres de l’UER, de 33 pays, qui ont ainsi apporté une aide aux artistes, sous différentes formes. Vous en trouverez quelques exemples dans les études de cas présentées ci-dessous.
03
ÉTUDES DE CAS
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DR (Danemark)
ULTRA NYT
ORF (Autriche)
Des informations en plusieurs langues sur les stations de l’ORF
Sveriges Radio (Suède)
Gérer le coronavirus
France Télévisions (France)
On vous répond
DW (Allemagne)
Les actualités à l’échelle internationale
NDR (Allemagne)
Démystifier la science
GPB (Géorgie)
Lutter contre les fausses nouvelles
BBC (Royaume-Uni)
La plateforme de BBC News Africa pour lutter contre la désinformation
04
RÉFLEXIONS DES DIRECTEURS GÉNÉRAUX ET DIRECTRICES GÉNÉRALES
Les radiodiffuseurs de service public ont dû relever les défis posés par le Covid-19 dans des délais records et sur tous les fronts : comment organiser les salles de rédaction en respectant les mesures de distanciation physique ; comment continuer à produire avec un personnel confiné à la maison ; comment remplir les créneaux laissés vides par l’annulation des manifestations sportives et culturelles. Malgré tout cela, les équipes ont su se mobiliser pour produire un nombre incroyable de contenus et de services, afin d’informer, d’éduquer, de divertir et de rapprocher tous les publics, au moment où ils en avaient le plus besoin. Nous avons demandé aux directeurs généraux et directrices générales de plusieurs radiodiffuseurs européens de service public d’évoquer pour nous la réponse apportée par leurs organismes à la crise et de nous dire ce qu’ils en ont retenu pour l’avenir.
Les radiodiffuseurs de service public ont dû relever les défis posés par le Covid-19 dans des délais records et sur tous les fronts : comment organiser les salles de rédaction en respectant les mesures de distanciation physique ; comment continuer à produire avec un personnel confiné à la maison ; comment remplir les créneaux laissés vides par l’annulation des manifestations sportives et culturelles. Malgré tout cela, les équipes ont su se mobiliser pour produire un nombre incroyable de contenus et de services, afin d’informer, d’éduquer, de divertir et de rapprocher tous les publics, au moment où ils en avaient le plus besoin. Nous avons demandé aux directeurs généraux et directrices générales de plusieurs radiodiffuseurs européens de service public d’évoquer pour nous la réponse apportée par leurs organismes à la crise et de nous dire ce qu’ils en ont retenu pour l’avenir.
Tony Hall, BBC
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Tinatin Berdzenishvili, GPB
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05
RÉFLEXIONS DE L'UER
La pandémie a accéléré l’avènement d’une ère de changement et de croissance sans précédent pour l’Union Européenne de Radio-Télévision. Avec nos Membres, nous avons été confrontés à une série inédite de défis, allant de l’annulation d’événements à la renégociation de contrats sportifs, en passant par de nouvelles demandes de contenus et de données et la nécessité de formats propices à l’échange d’idées et d’enseignements. Nous avons donc mis sur pied une vaste gamme de services et d’initiatives pour répondre aux besoins de nos Membres et aider ces derniers à servir plus efficacement leurs publics. Nous avons aussi beaucoup appris. C’est pourquoi nous avons demandé à plusieurs managers de notre organisation de partager leurs expériences et de décrire les leçons qu’ils.elles ont tirées de la pandémie.
Pour en savoir plus sur les réflexions de l'UER, cliquez sur les flèches
06
TRAVAILLER EN PARTENARIAT
Les médias de service public ont œuvré aux côtés d’un grand nombre d’organisations partenaires pour faire en sorte que la population ait accès, en temps voulu, à des actualités et des informations dignes de confiance sur la pandémie, pour soutenir parents et enfants pendant la fermeture des écoles et pour nous rapprocher malgré tout les un.e.s des autres. Ensemble, ils ont aussi offert une véritable scène aux artistes et nous ont permis, ce faisant, de continuer à profiter de toute la richesse du monde culturel, au moment même où de nombreux musées, cinémas, salles de théâtre et de concert devaient fermer leurs portes. Les MSP et leurs partenaires ont également élaboré des contenus inédits à destination des fans de sport, pour pallier le report ou l’annulation de nombreux événements sportifs. Plusieurs de ces organisations ont tenu à partager leur expérience en expliquant le soutien que l’Union Européenne de Radio-Télévision et les médias de service public leur ont apporté, et ont apporté à la société, depuis le début de la pandémie.
UNESCO
C’est véritablement le service public en action. C’est le genre de partenariat dont le monde a besoin, surtout maintenant. La mission est bien plus qu’une mission technique : il s’agit d’éviter une catastrophe générationnelle. Et c’est pourquoi des solutions d’apprentissage innovantes doivent être mises au point, de manière à ne laisser personne de côté.
Stefania Giannini, Sous-Directrice générale de l’UNESCO pour l’éducation
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ITU
Les informations de qualité, fiables et dignes de confiance produites par les médias de service public constituent une arme puissante et importante dans les efforts mondiaux de lutte contre la pandémie de Covid.
Doreen Bogdan-Martin, Directrice du Bureau de développement des télécommunications de l’UIT
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European Athletics
Je me suis félicité que les Membres de l’UER aient fait preuve d’une grande créativité, parfois en partenariat avec les organisateurs d’événements, pour concevoir de nouvelles formes de programmes et ainsi continuer à informer et à divertir leurs téléspectateurs, et pour combler le vide énorme causé par l’annulation ou le report de la plupart des compétitions sportives internationales.
Christian Milz, Directeur général d’European AthleticsChristian Milz, European Athletics CEO
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Wigmore Hall
Bien évidemment, ce type de programmation, en plein milieu d’une pandémie, est l’essence même de la radiodiffusion de service public et illustre ce que Radio 3 sait si bien faire.
Nous nous félicitons de ce formidable partenariat.
John Gilhooly, Directeur général et artistique de Wigmore Hall
En juin, la BBC a retransmis 20 concert donnés à Wigmore Hall, qui ont ensuite été mis à disposition dans le cadre de l’Échange de musique de l’UER
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